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                逾560件待解事項已集齊 中央環保督察在8地漸次鋪開

                文章來源: 未知   發布時間: 2019-07-18   點擊次數:

                逾560件待解事項已集齊 中央環保督察在8地漸次鋪開

                 

                       為期近1個月、8個中央環保督察組正式來襲!截至2019年7月5日,第二輪第一批中央生態環境保護督察全部實現督察進駐。

                       根據工作規定,此次督察組進駐6個省份,分別為上海、福建、海南、重慶、甘肅、青海。對于第一輪中央生態環境保護督察發現的問題,特別是一些重大的問題,第二輪還將繼續盯住不放。通過發現一些典型案例,一些突出的、點上的問題,通過以點帶面,來督促地方進一步加強生態環境保護工作。截至7月15日20時,8個督察組共計受理群眾來電來信舉報超過800件,經梳理合并重復舉報后,向被督察對象轉辦近560件。

                環保督察這一出自中央全面深化改革領導小組的新制度,用了三年時間讓環保督政成為一種新常態。2016年1月,黨中央、國務院正式啟動中央環境保護督察。不過,在對象、內容以及方式上,有不少新亮點。此次督察對象增加了國務院相關部門和央企,范圍首次納入兩家央企:中國五礦集團有限公司、中國化工集團有限公司。針對央企,督察組則將重點督察污染防治主體責任落實情況;推動落實污染防治攻堅戰情況。

                       此輪督察中,8個督察組的組長均由曾在第一輪中央環保督察級“回頭看”中擔任組長的領導干部再度擔綱。從形式上明確兩級督察體制:中央一級、省一級,并規定了每五年一輪的常態化督察方式以及例行督察、專項督察和“回頭看”等三種督察類型等。到了中央生態環境保護督察“回頭看”階段,督察的針對性有所加強,針對已發現問題的“點穴”式和“緊盯”式督察更多。

                       與此同時,改進督察方式,規范督察行為,切實減少被督察對象的負擔。強化宣傳和典型案例的發布,進一步采用新的技術和方法,提高督察績效。對部門而言,會更多地關注其在規章、政策、規劃、標準等制定過程中,是否統籌了經濟發展和生態環保的關系。尤為值得關注的是,本輪督察首次允許啟動容錯機制。容錯,即在特定條件下,如果未達到治理目標,可以不被問責。  

                        尤其是提出嚴格禁止表面文章,搞形式、走過場。要求堅決禁止搞“一刀切”和“濫問責”,并簡化有關督察接待和保障安排,切實減輕基層負擔。而將禁止“一刀切”寫入近期印發的《中央生態環境保護督察工作規定》,就是為了強調,中央生態環保督察要杜絕形式主義。生態環境部副部長翟青亦曾指出,“一刀切”既損害了合法合規企業的切身利益,對于生態環保工作而言也是一種“高級黑”。堅決禁止緊急停工、停業和停產等簡單粗暴行為。

                        而以“大環保”視野向縱深切入,始終堅持問題導向,是2019年中央環保督察的前行準則。新一輪督察將把落實新的發展理念、推動高質量發展作為督察內容,更聚焦于污染防治攻堅戰、“山水林田湖草”這個共同體。在眾多業界人士看來,當前“環保欽差”正從以督促地方端正生態環保態度和打擊生態環境違法為主旋律,步入以強調增強生態環?;A、提升綠色發展能力為核心的強勁助力。

                       “要抓住重點,穩步推進。”在生態環境部相關負責人看來,上述協調機制和領導機構的設立有利于強化督察的權威性,確保督察形成的報告和結論能夠得到有效運用。通過對一些污染重、能耗高、排放多、技術水平低的“散亂污”企業的整治,有效規范市場秩序的同時,也創造了公平的市場環境。


                 

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